Diputación Provincial de Córdoba

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La Diputación Provincial de Córdoba es el órgano de gobierno de la provincia de Córdoba y tiene su sede en el Palacio de la Merced. Constituida el 18 de agosto de 1813, fue suprimida meses después. Tras muchos vaivenes políticos, fue instaurada definitivamente el 16 de noviembre de 1835. A lo largo de dos siglos, ha sido una institución fundamental para el desarrollo de la provincia.

Historia

Hasta la creación de las Diputaciones Provinciales, la administración provincial básicamente era un instrumento fiscalizador, pero mediante el artículo 335 de la Constitución de Cádiz (1812) se dotó a las Diputaciones Provinciales de una serie de prebendas como el reparto de las contribuciones, la vigilancia de las infracciones a la Constitución, el censo y estadística provinciales, el establecimiento de los Ayuntamientos constitucionales, etc. Al frente de ella quedaba un Jefe Superior, designado por el Rey. Este nuevo cargo, que ejercía además como Delegado del Gobierno, asumió las competencias de orden público y el poder ejecutivo y servía de enlace entre los Ayuntamientos y la Diputación. La Constitución de 1812 estipulaba que en cada provincia habría una diputación para promover su prosperidad. La Instrucción para el Gobierno económico y político de las Provincias de 1813 las ponía en marcha, y la Diputación Provincial de Córdoba se constituye el 18 de agosto de 1813, iniciando sus sesiones el mismo día.

Primera instalación

Con ese término "Instalación" se refiere la bibliografía a la creación de las Diputaciones provinciales en todo el territorio nacional. En efecto, todos los municipios de la provincia, bajo la presidencia de un Jefe político, serán gobernados por la nueva institución. El 24 de enero de 1813 se celebran elecciones a Cortes. Un día después se eligen los diputados provinciales. El 26 de enero de 1813 se celebra la instalación de la Diputación Provincial de Jaén, aunque el Congreso de los Diputados y la Regencia del reino declararon nula la instalación apenas dos semanas después, el día 13 de febrero. El 28 de marzo se repitieron las elecciones a Cortes y el día 30 de marzo se celebraron las elecciones para individuos de las Diputaciones Provinciales. Pero de nuevo con fecha 1 de junio en muchas circunscripciones se declara nula la elección.[1]

Por su parte, la Diputación cordobesa echó a andar un 18 de agosto de 1813, siendo presidida por el barón de Casa Davalillo, Jefe político de la provincia.[2] El libro de actas y el libro de decretos de la corporación abarcarán el periodo de 18 de agosto de 1813 hasta el 7 de mayo de 1814, apenas 9 meses, pues en mayo de 1814 el rey Fernando VII acabó con la obra de las Cortes de Cádiz, declarando nula y sin efecto la Constitución de 1812. Los primeros asuntos que trató la nueva institución fueron las demarcaciones de los términos municipales, como el caso de Fuente Tójar, nuevo municipio del sur de la provincia que pedía una nueva linde. Es el primer decreto, de fecha 22 de agosto de 1813. Con fecha 25 de agosto, la Diputación da su acuerdo a la venta de terrenos de propios de Luque. El 12 de octubre de 1813 la Diputación aprueba conceder de manera provisional 600 varas de terreno para Fuente Tójar y Almedinilla en su pleito con Priego de Córdoba. Además, el día 22 de octubre se acuerda el recuento de la población de las tres villas. Palenciana consigue el 13 de octubre de 1813 el aprovechamiento de la bellota de propios de la villa. Con fecha 16 de octubre varios vecinos de Villafranca de Córdoba se quejan de la intención del Ayuntamiento de recuperar terrenos de propios vendidos a las partes con motivo de la ocupación francesa. El día 18 de octubre la aldea de Jauja consigue que se le asigne delimitación de sus lindes y se señale su término y Priego de Córdoba solicita y consigue autorización de venta de propios para cercar la villa por riesgo de epidemia.

Entre los decretos de la nueva corporación, destaca el número 243 por el que apueba la exención jurisdiccional respecto a Priego de Córdoba de los municipios de Almedinilla y Fuente Tójar. Y el decreto 323, por el que apueba la adjudicación de tierras de la Dehesa Boyal de Los Pedroches al municipio de Alcaracejos. Si la mayoría de municipios solicita y obtiene acuerdos en su beneficio, varios municipios no colaborarán con la nueva Diputación. Son los casos de El Carpio, Hornachuelos, Fuente la Lancha, Cardeña, Fuente Palmera, El Viso, Encinas Reales y Torrecampo, de los que no queda rastro alguno.

El final de esta primera etapa de la Diputación Provincial de Córdoba llega en el mes de abril de 1814, cuando se publica el llamado Manifiesto de los Persas (12 de abril). El 27 de abril marcha el Ejército francés y el 4 de mayo de 1814 el rey Fernando VII ordena publicar un Decreto por el que se declara nula la Constitución de 1812. El 9 de mayo se celebra la última sesión del Ayuntamiento Constitucional de Jaén. Dos día después, el 11 de mayo se constituye en Jaén la Corporación municipal con regidores anteriores al 17 de noviembre de 1812. Ese mismo día 11, es cesado el Jefe político, Pedro Antonio Cosío. Todavía el 15 de junio de 1814 se publica el Decreto que suprime las Diputaciones.

Segunda instalación

Durante el Sexenio absolutista de Fernando VII (1814-1820), la corriente reformista liberal se paralizó, volviéndose al conservadurismo del Antiguo Régimen. Tras este período, durante el Trienio Liberal (1820-1823), la cuestión provincialista vuelve a surgir muy pronto. La Ley para el Gobierno económico-político de las Provincias considera a las Diputaciones como el Ayuntamiento General de la Provincia y un Decreto firmado el 30 de marzo de 1820 ordena la instalación de las Diputaciones provinciales. Por ejemplo, el 2 de abril de 1820 se da lectura a la Constitución de Cádiz en la plaza de la Constitución de la capital giennense. Las autoridades locales abrirán las sesiones de la Corporación provincial entre el 18 y el 27 de abril con los diputados de 1814 y el día 3 de mayo se coloca una lápida constitucional en la fachada de su Ayuntamiento.[3] El 21 de mayo se celebran elecciones para diputados a Cortes y al día siguiente, el día 22, se eligen los diputados provinciales que pondrán definitivamente en marcha las nuevas instituciones.[4]

Las tropas francesas, los Cien mil hijos de San Luis, ponen fin a la etapa democrática y durante una década pervivirá el llamado Antiguo Régimen.

Tercera instalación

Una de las Diputaciones Provinciales es la de Córdoba, inicialmente en funcionamiento desde el 13 de agosto de 1813. Su vida fue corta, pues la caída del Régimen Liberal hizo que no hubiera apenas aplicación práctica y que sus actas capitulares fueran destruidas por la reacción. La muerte de Fernando VII en 1833, supuso el impulso definitivo a la cuestión provincialista. El ministro Javier de Burgos, mediante el Real Decreto de 30 de noviembre de 1833, culminó definitivamente el proceso de división provincial, convirtiéndose Córdoba en una de ellas, compuesta por 75 municipios y con capitalidad en la ciudad homónima de Córdoba.

Finalmente, una Instrucción de Mendizábal de 15 de noviembre de 1835 ordena la reinstalación de las Diputaciones provinciales y mediante un Real Decreto de 25 de diciembre de 1835 las Diputaciones provinciales van a ser reorganizadas. En efecto, la Diputación Provincial de Córdoba será instaurada el 16 de noviembre de 1835. En ella estarán representados los 12 partidos judiciales que la componen. La primera sede de la institución estuvo en el antiguo Convento de San Pablo, que pronto abrió una puerta a calle Carreteras.

Vicalvarada

El 21 de agosto de 1854, bajo la presidencia del nuevo Gobernador Civil Mariano Vargas y Alcalde, se constituye una nueva Comisión gestora compuesta de acuerdo con el Real Decreto de 7 de agosto de ese año con los individuos integrantes de las instituciones provinciales en abril de 1843. Sus miembros son Juan Urbano, Fernando Calzadilla, Rafael Navarro Guerra, Carlos Ramírez de Arellano, Rafael Joaquín de Lara y Pineda y Juan Pedro General, miembros en su mayoría del Partido Progresista. Como secretario interino se nombra a Antonio de Torres y Osuna, anterior oficial primero. Entre los empleados de la institución provincial se citan en el acta a Joaquín del Castillo, Rafael Muñoz, Antonio Hidalgo y Manuel de la Portera. También se cita al portero, José Blanco, al portero mayor, el patriota Francisco Alijo y al mozo José María Rubio.

Primera República

En mayo de 1874 abandona la presidencia Rafael María Gorrindo, líder del Partido Progresista, que es sustituido por Antonio López-Zapata y Díaz.

En enero de 1875 toma el relevo una nueva Comisión Provincial acorde con el nuevo poder central. En la sesión del 9 de enero el diputado Rafael Joaquín de Lara y Pineda propone al pleno la suspensión del contrato de carreteras firmado unos meses antes con el empresario Alberti consistente en la construcción de 250 km de carreteras provinciales por varios millones de reales y un cargo anual de más de 1.600.000 rs., cuando la institución provincial venía dedicando a carreteras un millón exacto. [5] La controversia llegó a la Imprenta La Actividad, que en febrero de 1875 publicó un opúsculo con los argumentos de las partes. El ingeniero director de las obras era Julio Merello y el abogado Francisco de Cueto.

Según el Real Decreto de 31 de agosto de 1882 la provincia de Córdoba se divide en 9 distritos, cada uno de los cuales elije 4 diputados provinciales, que en conjunto suman los 36 diputados que compondrán la Excma. Diputación provincial desde esta fecha. Los distritos son: Cabra, Córdoba, Hinojosa del Duque, Lucena, Montilla, Montoro, Pozoblanco, Priego de Córdoba y La Rambla.

Restauración

Dictadura de Primo de Rivera

Segunda República

En octubre de 1932, la Diputación envía escritos a los Ayuntamientos de la provincia instándoles a participar en la Asamblea Regional que se celebraría en Córdoba para el impulso de la autonomía política de Andalucía.[6]

El martes 10 de octubre de 1933 se reúne la Comisión Gestora. Preside Baquerizo y asisten Troyano, Rojas, Siles, Ranchal, Duque Íñiguez, Jiménez, Sabariego y Leiva. En primer término el secretario da lectura a un escrito del Gobernador Civil que ordena cubrir las vacantes de Priego de Córdoba con el concejal de aquel pueblo Manuel Serrano Chacón, progresista, el cese de Rafael Aparicio de Arcos, socialista, por Aguilar de la Frontera y cubrir una segunda vacante por el distrito de Montilla para Juan Luque Luque, también progresista. Se ordena igualmente que en sesión extraordinaria se efectúe la elección de cargos de la Corporación. A continuación, los diputados Ranchal, Rojas y Duque Íñiguez protestan contra la decisión del Gobernador, al que acusaron de actuación arbitraria e ilegal, y el diputado Siles afirmó que todo era una maniobra política. El radical Troyano lamentó la ausencia del socialista Aparicio, al que dedicó elogios. Hizo constar que al constituirse la actual Comisión Gestora el 8 de septiembre de 1932 elevó un recurso protestando por la forma de su constitución. Tras agradecer algunos elogios, Baquerizo abandonó la presidencia, que fue ocupada por el radical Troyano. Los vocales socialistas y radical socialistas abandonaron el salón y como no había número suficiente, se levantó el pleno.[7]

Al día siguiente, el 11 de octubre de 1933, se reúne de manera extraordinaria la Comisión Gestora provincial y se procede a incorporar a los dos nuevos diputados, Juan Luque Luque y Manuel Serrano Chacón (por lo que pasa de 9 a 11 miembros) y se elige presidente de la institución, cargo que recae en el radical Pablo Troyano Moraga, director del diario La Voz.[8] En la sesión, el presidente saliente Rafael Baquerizo García protesta porque se elige nuevo presidente sin haber cesado ni dimitido el actual. Antes de la votación, los diputados de izquierda (Baquerizo, Siles, Rojas y Duque Íniguez) salen del salón de plenos. Realizada la votación resultan seis votos a favor de Troyano y un voto en blanco. Igual votación obtuvo Juan Luque Luque como vicepresidente.

En la sesión de la Comisión Gestora del 20 de abril de 1934, el presidente Pablo Troyano Moraga informa del traslado de las oficinas de la Diputación Provincial desde el Gobierno Civil, cuyo edificio está necesitado de grandes reformas, a una casa de la avenida del Gran Capitán.[9]

El lunes 30 de abril de 1934 no pudo celebrarse la sesión de la Comisión gestora por falta de quórum.[10]

Presupuesto 2023

El Pleno de la Diputación de Córdoba aprobó el miércoles 4 de enero de 2023, en sesión extraordinaria y de manera provisional, con los votos favorables de PSOE, IU y Ciudadanos, la abstención del Grupo Independiente y los votos en contra de PP y Vox, el Presupuesto general de la institución para el ejercicio 2023, unas cuentas que alcanzaban la cifra de 300,38 millones de euros, un 8,94 por ciento más que en 2022, y que, incluyendo a empresas y organismos autónomos, se situaron en los 379 millones, un 8,42 por ciento más.[11]

Presidentes de la Diputación Provincial de Córdoba

Estructura y Organización

Sede de la Diputación - Convento de la Merced


La Diputación de Córdoba se estructura, conforme a la Legislación vigente, a partir del pleno, integrado por el presidente y los Diputados Provinciales.

En todas las Diputaciones existen:

  • Presidente.
  • Vicepresidentes
  • Junta de Gobierno
  • Pleno.

El resto de órganos los establece y regula la propia Diputación (Comisiones; Áreas; Organismos autónomos; etc.). El Presidente puede atribuir alguna de sus competencias a los Diputados Delegados, constituyendo las distintas Delegaciones (Recursos Humanos, Hacienda y Desarrollo Nuevas Tecnologías, Cultura; Desarrollo Económico; Desarrollo Social, etc...).

El Pleno de la Diputación Provincial de Córdoba está compuesto por 27 Diputados, que han sido elegidos previamente como concejales en ayuntamientos de la Provincia. La elección de los diputados se hace por los propios concejales de los ayuntamientos, agrupados a estos efectos en diez partidos judiciales

Los resultados de las elecciones locales del 22 de mayo de 2011 configuraron la composición del Pleno de la Corporación que se señala en Pleno de la Diputación.

Partidos Judiciales

En la provincia existen 12 partidos judiciales:

Partido judicial[12] Municipios que comprende
Partido Judicial de Aguilar Aguilar de la Frontera, Monturque y Moriles.
Partido Judicial de Baena Baena, Luque y Valenzuela.
Partido Judicial de Cabra Cabra, Doña Mencía, Nueva Carteya y Zuheros.
Partido Judicial de Córdoba Castro del Río, Córdoba, Espejo, Obejo, Villaharta y Villaviciosa de Córdoba.
Partido Judicial de Lucena Benamejí, Encinas Reales, Iznájar, Lucena, Palenciana y Rute.
Partido Judicial de Montilla Fernán-Núñez, Montalbán de Córdoba, Montemayor, Montilla, La Rambla, San Sebastián de los Ballesteros, Santaella y La Victoria.
Partido Judicial de Montoro Adamuz, Bujalance, Cañete de las Torres, Cardeña, El Carpio, Montoro, Morente, Pedro Abad, Villa del Río y Villafranca de Córdoba
Partido Judicial de Peñarroya-Pueblonuevo Belalcázar, Belmez, Los Blázquez, Espiel, Fuente la Lancha, Fuente Obejuna, La Granjuela, Hinojosa del Duque, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo y Villanueva del Rey.
Partido Judicial de Posadas Almodóvar del Río, La Carlota, Fuente Palmera, Guadalcázar, Hornachuelos, Palma del Río, y Posadas.
Partido Judicial de Pozoblanco Alcaracejos, Añora, Conquista, Dos Torres, El Guijo, Pedroche, Pozoblanco, Santa Eufemia, Torrecampo, Villanueva de Córdoba, Villanueva del Duque, Villaralto y El Viso.
Partido Judicial de Priego de Córdoba Almedinilla, Carcabuey, Fuente-Tójar y Priego de Córdoba.
Partido Judicial de Puente Genil Puente Genil.

Áreas de la Diputación

Para la consecución de sus fines, la Diputación distribuye sus servicios en cuatro grandes áreas que cubren la totalidad de sus competencias:

  • Área de Hacienda, Recursos Humanos y Cooperación al Desarrollo.
  • Área de Desarrollo Económico y Turismo.
  • Área de Igualdad y Políticas Sociales.
  • Área de Infraestrtucturas, Carreteras y Vivienda.
  • Área de Presidencia, Gobierno Interior y Protección Civil.


Ver la composición de plenos anteriores (desde 1979) en esta página

Direcciones y teléfonos

  • Sede principal:
Plaza de Colón, 15. CP 14071. Córdoba
Teléfonos:
Centralita: 957 211 100
Información al ciudadano: 957 211 101
www.dipucordoba.es

       Twitter: @dipucordoba

       Facebook: www.facebook.com/dipucordoba.es

Organismos Autónomos Locales creados por la Diputación

Notas

  1. ↑ En Jaén, se nombró elector a José del Rincón, antiguo secretario del afrancesado Consejo de Prefectura.
  2. ↑ Si el Libro de actas de la Diputación Provincial de Córdoba se abre con la sesión del 18 de agosto de 1813, el día 23 de agosto de 1813 se abre un nuevo libro de decretos por el que la Diputación Provincial acusa recibo de cuantas solicitudes le son presentadas. Para ello lleva a cabo la numeración correlativa de sus decretos.
  3. ↑ El 18 de mayo de 1820 toma posesión el Jefe Político de Jaén, José Manuel de Vadillo.
  4. ↑ El 26 de mayo de 1820 se instalará la nueva Corporación provincial de Jaén.
  5. ↑ Estracto de la moción presentada en la Comision Provincial (1875), en la web https://biblioteca.cordoba.es.
  6. ↑ El Ayuntamiento de La Rambla examina el escrito en su sesión de 24 de octubre de 1932, dejándolo pendiente para un estudio más detenido.
  7. ↑ Reunión de la Comisión Gestora, en el Diario de Córdoba, 11 de octubre de 1933, pág. 1.
  8. ↑ Se reorganizó la Comisión Gestora y fue nombrado Presidente don Pablo Troyano. Las izquierdas se retiraron del salón, en el Diario de Córdoba, 12 de octubre de 1933, pág. 1.
  9. ↑ Reunión de la Comisión gestora, en el Diario de Córdoba, 21 de abril de 1934, pág. 1.
  10. ↑ Gacetillas. La Diputación provincial, en el Diario de Córdoba, 1 de mayo de 1934, pág. 2.
  11. ↑ La Diputación de Córdoba aprueba su presupuesto para 2023 que alcanza los 300,38 millones de euros, un 8,94% más que en 2022, en el blob Radioiznajar.blogspot.com.
  12. ↑ Partidos Judiciales de Andalucía - Ministerio de Justicia - Centro de Análisis y Documentación Política y Electoral de Andalucía.

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